PAP / PawelG / 2004-06-19 07:20:18
Sejm przyjął w piątek nowe Prawo telekomunikacyjne. Za ustawą głosowało 379 posłów, przeciw sześciu, trzech wstrzymało się od głosu. W trzecim czytaniu ustawy Sejm rozpatrzył ponad 70 poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu.
Sejm przyjął między innymi, że Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (KRRiT) będzie organem rejestrującym dla tych przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którzy wykorzystują wskazane w ustawie technologie cyfrowe.
Przyjęcie tej poprawki oznacza, że KRRiT będzie miała wpływ na przydział częstotliwości udostępnianych mediom cyfrowym. Oznacza to w praktyce, że w sprawach regulowania częstotliwości będzie dwóch regulatorów - Urząd Regulacji Telekomunikacji i Poczty (URTiP) i KRRiT.
Wbrew opinii rządu, Sejm wykreślił zapis, w myśl którego zawarcie umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych w systemie usługi przedpłaconej (tzw. pre-paid) w sieciach komórkowych byłoby uzależnione od okazania dowodu osobistego. Tym samym została zachowana anonimowość użytkowników kart przedpłaconych.
Wbrew stanowisku komisji infrastruktury, a zgodnie ze stanowiskiem rządu, Sejm zrezygnował z zapisu mówiącego, że świadczenie usługi o podwyższonej opłacie, np. łączenie z numerami zaczynającymi się od 0-700, ma się odbywać na podstawie odrębnej umowy.
Zgodnie z nową ustawą, operator będzie też zobowiązany do zablokowania w jego sieci skradzionych telefonów. Sejm przyjął poprawkę, w myśl której operator będzie miał na to jeden dzień roboczy począwszy od dnia przedstawienia przez abonenta poświadczenia zgłoszenia kradzieży.
Sejm zmienił też wielkość obciążeń finansowych projektowanych dla przedsiębiorstw branży telekomunikacyjnej. Przedsiębiorcy wyznaczonemu do świadczenia tzw. usługi powszechnej ma przysługiwać dopłata do kosztów świadczenia takiej usługi, jeżeli jest ona nierentowna. Udział w pokryciu tej dopłaty będą mieli przedsiębiorcy telekomunikacyjni, których przychód roczny przekracza 4 mln zł. Sejm przyjął, że wysokość tego obciążenia nie może przekroczyć 1 proc. przychodów. Rząd proponował, żeby było to 3 proc.
Innym zmniejszonym w piątek przez Sejm obciążeniem jest tzw. opłata telekomunikacyjna, płacona na rzecz pokrycia kosztów funkcjonowania administracji telekomunikacyjnej. Sejm zmniejszył górny limit tej opłaty z 0,1 proc. do 0,05 proc. rocznych przychodów przedsiębiorcy telekomunikacyjnego.
Projekt nowego Prawa telekomunikacyjnego został złożony w Sejmie na początku marca. Jak argumentował prezentujący projekt w imieniu rządu wiceminister infrastruktury Wojciech Hałka, jego celem jest dostosowanie polskiego prawa do prawa unijnego oraz wprowadzenie szeregu rozwiązań korzystnych dla abonenta. Ustawa przewiduje bowiem m.in. wprowadzenie bezpłatnego dostępu do szerokopasmowego internetu dla szkół i innych placówek edukacyjnych oraz funkcjonowanie sądu polubownego przy prezesie URTiP-u.
W trakcie prac sejmowych komisja infrastruktury zwróciła się do prezydium Sejmu o tzw. powtórne drugie czytanie, co znacznie wydłużyłoby prace nad ustawą. Przeciw temu wnioskowi oponował przewodniczący komisji Janusz Piechociński (PSL), argumentując, że tzw. powtórne drugie czytanie mogłoby doprowadzić do przerwania prac nad ustawą, zwłaszcza w przypadku sierpniowych wyborów do parlamentu. Prezydium Sejmu nie skorzystało jednak z uprawnień skierowania projektu do tzw. powtórnego czytania i projekt wraz z poprawkami trafił do trzeciego czytania.